近日，市政府办印发《十堰市突破性发展生物医药健康产业三年行动方案（2023—2025年）》。方案要求，全面落实健康中国和健康十堰战略部署，聚焦中药材、生物医药健康产业、医疗健康服务、医药流通四大细分领域，进一步强链、补链医疗健康、延链、优链，推动产业链、创新链、资源链、要素链、人才链“五链”融合发展，着力实施集聚突破、主体培育、招商引资、创新驱动、项目引领、市场拓展、产业融合、环境优化“八大工程”，构建全地域、全周期、全产业的生物医药健康产业生态集群，形成全省领先的生物医药健康产业发展集聚区和健康消费区域性中心。

　　建立起与全市经济社会发展水平和居民健康需求相适应，与绿色低碳发展示范区功能相匹配的高品质医疗卫生服务体系，积极壮大生物医药产业，积极培育产业新业态，成为新常态下促进我市经济社会持续健康发展的重要产业，打造全省领先的生物医药健康产业发展集聚区和健康消费区域性中心，力争全市生物医药健康产业产值达到400亿元，其中中药材生产产值23亿元，生物医药制造产业产值172亿元，医疗健康服务收入125亿元，医药流通收入80亿元。

　　按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模种植”的总体要求，以不与粮争地为前提，发挥传统种植区域优势，突出中药材道地性、有机性和规模化，依托陵州药业、盘龙国瑞等企业，半岛电子围绕连翘、黄连、虎杖、黄精等主导品种和特色品种，统筹、有序、有效提高中药材种植面积，打造“一地供全国”大产业，建设可持续、多元化、特色化的中药材产区经济。

　　优化产业组织形式，大力推广中药企业统一种质资源、统一种植技术、统一采收、统一加工、统一品牌管理“五统一”，推广“企业＋基地＋农户”“企业＋合作社＋基地＋科研所”等多种合作种养模式，实现中药材从分散生产向规模化、集约化、组织化生产转变，提高中药材资源综合利用水平。

　　支持科研院校开展道地药材种质资源评价，利用现代生物技术，深化基因组研究，筛选批次可标记、质量可追溯的“精准药材”种源，满足药企品质稳定性和一致性需求。

　　依托陵州药业、金水源等企业分品种建设良繁基地，实施提纯复壮、组培快繁，促进种子种苗专业化、现代化生产，提升优质种源供应能力。

　　建设中药材品种研究和展示中心，从国内外引进一批优新品种，为优质中药材生产加工提供品种储备，提高优良种子（苗）供应能力。

　　每年选育和筛选一批中药材新品种用于开发推广，为优质中药材生产和加工提供品种保障。

　　依托十堰丰富多样的中药材资源，在房县、竹山县、竹溪县、郧西县、郧阳区半岛电子、武当山特区重点发展道地中药材种植和以道地中药材为原料的产品。

　　推进中药材标准化规范化种植，建立中药材全流程质量追溯体系，健全中药材质量检验检测体系。

　　依托新峰制药、武当生物、清大药业、兵兵宏康、云浩药业、云天中药、陵州药业等企业，创新中药饮片产品形式，扶持、促进中药配方颗粒饮片、中药超微饮片、中药破壁饮片等新型饮片发展，带动中药饮片行业转型升级。

　　依托百草堂制药等公司，加快开发药食同源、菜药两用的特膳食品、特医食品，研发创新以中药为基源的保健品、功能性食品（药膳、药酒、药茶）、休闲食品、食品添加剂、日化用品等产品。

　　依托三鑫生物、武当动物药业等企业大力发展以中药材为原料的兽药、动物保健药、生物肥料、生物农药等特色高科技生物医药产业，推动产业价值链提升。

　　丹江口、竹溪等市县依托优质原料基地，升级化学原料药生产制备技术，做大做强“化工原料－医药中间体－原料药－化学药品制剂”产业链条。

　　依托共同生物、丹澳药业、武当安泰药业等企业，增强十堰在医药中间体及化学原料药领域优势，积极承接原料药及辅料、化学药品制剂产业转移，引进先进制剂生产技术，建成全国乃至全球甾体激素核心中间体和原料药、成药重要生产基地，打造化学药品制剂产业集群。

　　依托天圣药业、人福医药、葵花药业等企业大力发展创新药，加快开发手性合成、酶催化、结晶控制等化学制药技术，做精、做强产业链下游细分产品半岛电子，实现产品差异化发展。

　　依托“四大医疗集团”，发挥医疗机构院内制剂作用，支持将疗效确切、特色优势明显、不良反应少的院内制剂品种向新药转化，推动临床技术成果产业化应用。

　　开展仿制药质量和疗效一致性评价，做大做强优势企业的优势品种、独家批文或独家品种。

　　以湖北·十堰（房县）合成生物创新城为产业平台，打造集技术研发、成果转化、产业孵化、人才培养于一体的产学研用新型创新平台，抢占绿色低碳发展“制高点”。

　　通过政策导向、科技创新、产业转化，链接企业学校、科研院所和金融机构，吸引更多生物合成技术赋能公司，承接优秀成果，孵化优质项目，培育工业化学品、医疗、食品、材料以及化妆品、护肤品等领域优质产品应用公司，推进产业延伸，形成产业集群效益，带动合成生物学上下游产业链发展。

　　充分发挥十堰市汽车制造、装备制造的技术、人才以及研发平台优势，积极开发体检车、采血车、X射线诊断车、救护车、手术车、老年助浴车等医疗、医药、健康服务车辆。

　　积极开发家用小型便携式智能监测、护理设备和医用、家用可穿戴健康设备，着重培育高端康复理疗保健设备、智能健康监测设备、自助式健康检测设备、移动便携式健康诊疗设备等生产企业。

　　充分利用国产医疗器械替代进口的趋势，积极引进高值类医疗耗材和智能医疗器械企业。依托康健医疗、康荣医疗防护等企业，发展壮大医用低值耗材类产品集群。

　　依托胚胎干细胞湖北省重点实验室和十堰市太和医院细胞治疗中心，积极开展干细胞基础研究和干细胞转化领域关键技术的研发，大力推进神经系统、免疫系统、内分泌系统、消化系统、运动系统、半岛电子心脑血管、眼科、妇科等疾病的干细胞临床治疗研究、试管婴儿技术研究及应用。加强干细胞医疗产业化所需技术储备，促进干细胞治疗技术的临床转化和应用。

　　按照扶优扶强原则，重点支持市太和医院、市人民医院、国药东风总医院错位发展优势专科，扶持试管婴儿、、达芬奇手术、脑起搏器手术等新业务、新技术的开展，支持率先建成区域性标杆医院，提升区域影响力，推动医院CMI值逐年提高，外埠病人达到20％以上。支持市中医医院、市中西医结合医院建成专科类区域性标杆医院。抓住委市共建机遇和南水北调对口协作机遇，积极支持市西苑医院医疗救治综合楼、市太和医院七里垭新院区（省级区域医疗中心）、市中医医院住院大楼改造等项目建设。

　　大力支持市太和医院、人民医院、国药东风总医院优势专科积极创建国家级西医临床重点专科，积极支持市中医医院针灸科、心脑病科和市中西医结合医院中医经典科新创建国家级中医临床重点（建设）专科，继续保持国家级重点专科数量区域领先。科学规划、全面布局省级临床重点专科建设，支持6家三级医院围绕重症医学、心血管、骨科、肿瘤、老年医学、精神病等专科新创建省级重点专科8个以上，新创建省级区域学科医疗中心10个以上。强化与北京、武汉等高水平医院深度合作，构建若干个专科医疗战略协作联盟，打造高水平学科群。

　　以“四大医疗集团”为依托，以技术、政策、资本和人才的有效整合为核心，支持社会资本进入我市医疗医药等优势领域，优化健康服务供给，支持医美、口腔、眼科、精神心理、健康管理、照护康复、母婴护理、第三方检验检测、旅居医疗、预防保健等医疗服务行业发展，打造以个体化治疗技术为核心的高端医疗产业集群，培育一批具有竞争优势的民营医疗、医养机构，提供个体化、规范化、高质量、一站式的高端医疗技术服务，满足人民群众多层次、多样化、全周期、全地域的医疗健康需求。

　　加快养老服务体系建设，完善生活照料、康复理疗、精神慰藉等养老服务，拓展“失能失智”照护功能，重点支持公办养老机构护理能力提升工程建设。

　　加强生物医药健康产业供应链建设，努力提升医药流通集约化、规模化、连锁化、规范化水平，力争将十堰建设成为区域医药现代物流配送中心。

　　积极整合医药物流企业，强化医药战略物资储备功能，发挥佰昌鄂西北药材电商批发城、房县中药材产业园的区域辐射带动作用，培育形成资源整合能力强，运营模式先进的医药物流集配中心，促进区域内和跨区域医药物流的规模化、现代化、网络化。

　　依托十堰通用医药、人福医药、华源三江医药等企业，加快培育大型现代医药流通骨干企业，构建以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的药品流通格局。

　　推动中小药品流通企业专业化、特色化发展，满足十堰城乡差异化、多层次医药市场需求。

　　支持济安大药房、宏康医药、用心人大药房等药品零售连锁企业通过兼并、重组、收购、加盟等方式创新发展，全面提升药品零售连锁率和规范化管理水平。

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